在今年的全国两会上，全国政协委员、四川省地质矿产勘查开发局局长王建明提出了相关提案，就绿色低碳产业发展、锂矿资源基地建设、地热资源开发等问题提出了自己的建议。
一：将四川建成国家锂资源基地
锂被称为“白色石油”“能源金属”。作为一种新兴战略性矿产资源，近年来，不仅在业内掀起一股找矿热，而且在经济领域也掀起一股投资热。在直接关系我国新能源战略的顺利实施的碳达峰、碳中和大背景下，有着锂矿=新能源“石油”的“锂话题”更是热上加热。
热话题冷思考。全国政协委员王建明在调研中发现，我国境内的锂矿资源储量仅占世界储量的6%左右，而消费约占全球60%左右，对外依存度达到85%，资源自给能力严重不足。其次是资源价格持续高涨，不断创下历史新高，海外资源国基本上控制了国际资源定价权，直接导致国内新能源产业链安全供应无法保障。因此，他建议从国家层面上把四川建成国家锂资源安全供给地。
王建明解释到，一方面，四川锂矿有得天独厚的优势：拥有我国80%硬岩锂资源储量，截至2021年底，查明氧化锂资源量超400万吨，位居全国之首。特别是甲基卡锂辉石，不仅储量高，累计查明氧化锂资源量达280.7万吨，预测远景资源量500万吨，位居世界伟晶岩型锂辉石矿床前列，而且富含可核聚变的同位素锂6，占据了世界锂资源的制高点。这些优势纷纷吸引了天齐锂业、巴莫科技、裕能新能源、宁德时代等龙头产业在四川布局，锂产业链也逐渐增强。另一方面短板也明显。目前在川产锂矿企业仅2家，年产锂资源量约2万吨，产能偏小，呈现“有矿无料”的尴尬局面，开发程度严重滞后。加之，四川锂矿地处高寒和民族地区，交通条件差、地方财政投入受限等原因，导致还存在资源家底不清、综合研究利用程度低等问题。他建议:
一是加强四川锂资源勘查开发利用顶层规划。目前，四川锂矿查明资源储量全国第一，矿石品位高、开发价值大，建议国家有关部委从战略高度指导四川锂矿资源勘查开发利用，将四川锂矿资源勘查开发利用纳入国家“十四五”有关规划，并大力支持四川编制锂资源勘查和开发国家级专项规划，科学指导开发利用，助推四川锂产业高质量发展。
二是开展四川锂资源“提质增量”专项勘查。四川打造世界级锂资源产业基地和千亿级锂电产业集群急需国家部委的指导帮助，建议大力指导四川开展锂资源“提质增量”专项勘查，并将其作为国家新一轮找矿突破战略行动的重大项目予以资金资源支持，重点推进甘孜州、阿坝州锂矿资源整装勘查，全面系统摸清家底，大幅扩大锂矿资源储量远景，筑牢锂矿资源安全保障底线。
三是加大锂矿资源新技术投入。建议支持将四川作为全国探索地勘单位提出矿业权出让区块建议、参与勘查成果收益分配、完善市场化收入分配等多元化地质勘查投入机制试点省份，并给予具体指导，进一步增强地勘单位锂矿资源勘查新技术投入能力。支持将锂矿资源绿色勘查开发纳入国家生态文明建设有关项目中予以支持，加大环境友好型、资源节约型绿色矿山投入，利用新技术进行生态型开采、修复，把四川建设为全国绿色资源勘查开发示范区，为全国提供四川经验。
四是支持优化锂电产业空间布局。建议支持四川探索资源所在地政府和群众在矿产资源开发利用中的受益机制，引导政府群众支持锂矿资源开发，支持资源所在地企业通过飞地园区等方式向环境资源承载能力更好的地区集聚，并在能源、土地、环境容量等要素上给予企业支持，进一步优化四川锂电产业空间布局。
五是加强综合利用核心技术攻关。建议大力支持四川锂矿资源综合利用研究，并将其列入国家重大科技专项。重点开展锂矿提取、高效分选、尾矿重选收硫和海相锂钾资源开采等技术攻关，提高锂矿综合回收利用率。加强高纯碳酸锂、氟化锂、氢氧化锂等锂电材料和高端锂电池研发，持续提升其安全性和可靠性，力争形成自主创新的核心工艺并加强推广应用。
二：开发西部的地热资源
加快推进地热资源开发利用是贯彻落实习近平生态文明思想，助力实现“碳达峰、碳中和”工作目标的重要现实举措。全国政协委员王建明认为，开发地热资源前景广阔。
王建明说，地热资源是五大非碳基能源之一，地热发电与风、光、水等其他可再生能源发电方式相比，具有发电持续时间长、负荷稳定、能源利用效率高等明显优势，同时，能够与风电、光伏发电形成优势互补，作为可再生能源发电的重要补充。对于如何开发西部约为115亿吨标煤的地热资源，王建明建议：从机构政策监督等方面统盘考虑。
他在调研中了解到，我国地热资源类型多样，目前已发现的中高温地热资源主要分布在西部地区，高温地热系统达200多处，总的热储热能约为115亿吨标煤，占全国热储热能的81.6%，水热型中高温地热资源年可开采量折合标准煤约1800万吨，发电潜力约7120兆瓦，具有储量大、分布广、质量优等特点。但是，目前我国中高温地热发电装机容量仅为几十兆瓦，中高温地热资源的开发利用潜力远未充分挖掘和释放。同时，中高温地热资源存在勘查投入少、家底不清，基础理论、关键技术和成套装备的科研投入不足，多头管理、鼓励与约束的协调性矛盾仍未解决，地热田化整为零、圈而不探、待价而沽的功利行为突出等问题严重制约了我国西部中高温地热资源的规模化开发利用。为此，王建明建议：
一是建立中高温地热资源开发利用统筹协调机构。王建明说，目前，国家各部门对中高温地热资源开发利用的约束性管理制度明显多于实质性鼓励措施，亟需建立一个全国中高温地热资源开发利用机构，统筹协调各部门的制度与政策。建议由国家能源主管部门负责全国中高温地热资源开发利用的统筹组织协调、规划管理，建立健全全国统一的上下联动机制，有序推进我国中高温地热资源高效开发利用。同时结合我国中高温地热资源主要分布在西部地区实际，组织编制《我国西部地区中高温地热资源开发利用规划》，进一步明确勘查开发利用与环境保护等相关工作任务、考核指标、职责分工和保障措施。
二是加大中高温地热资源开发利用财税政策支持力度。王建明说，中高温地热资源具有高品质清洁能源、广泛公共用途、开发利用前景广阔等优势，然而我国中高温地热主要分布在西部经济欠发达地区，建议研究出台地热资源开发利用的资源税暂缓征收、价格补贴、金融扶持等有关政策；依据《中华人民共和国可再生能源法》设立的“可再生能源发展专项资金”，进一步加大对西部中高温地热资源探采技术科研、装备研发和开发利用示范项目的资金支持力度，助力西部地区中高温地热资源开发利用。
三是加大中高温地热矿业权清理、配置和开发利用监督力度。根据国家发改委等七部（委、局）出台的《关于促进地热能开发利用的若干意见》中“鼓励按照规模化的原则开发中深层地热资源，按一定规模区域或地热田设置矿权区块”的精神，王建明建议开展西部地区中高温地热矿业权清理与整合专项工作，依法依规清退失信矿业权人，整合矿业权，提高矿业权准入门槛；同时加大中高温地热资源勘查与开采投入监督力度，杜绝“炒买炒卖”矿权行为。
四是加快推进西部地区中高温地热资源勘探。王建明建议由自然资源主管部门牵头，采用“部省合作”模式，指导西藏、四川、青海、云南等省（自治区）开展1：5万地热地质调查，摸清西部地区水热型中高温地热田的地质条件、热储特征、地热能资源的质量和数量，为合理开发利用提供地质依据。
五是加大中高温地热资源勘查开发关键技术科技攻关。王建明建议在“可再生能源”技术领域设置“中高温地热资源综合开发利用示范工程”科技攻关重大专项，鼓励科技创新团队开展中高温地热能发电关键技术和成套装备攻关，大力支持科技创新成果转化，提高中高温地热资源开发利用技术水平。（中国矿业报）
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